Zákon o zbraních a střelivu ve zcela novém kabátě

Prvního dne roku 2026 vstoupí v účinnost nový zákon o zbraních a střelivu č. 90/2024 Sb. Tedy zákon, který se nás svým obsahem bezprostředně týká. Ať už jako strážníků, nebo jako „obyčejných“ držitelů dosavadních zbrojních průkazů, leckdy i jako majitelů zbraní.

Na začátek musí zaznít jedna informace: tohle není odborný článek. Je to článek, který  má čtenáře informovat o těch nejdůležitějších změnách, ale nikoli přesně citovat paragrafy. Ti, kteří milují specifickou, právnickou řeč a přesná a formální vyjádření, si určitě přečtou tenhle zákon přímo v originále, tedy ve sbírce zákonů.

Už na startu legislativního procesu bylo rozhodnuto, že zatím platný zákon č. 119/2002 Sb. pokrývá zbytečně širokou oblast. Nově se tak objevují dva nové návrhy zákonů: o zbraních a střelivu a zákon o munici (nakonec schválen jako č. 91/2024 Sb.).

Připomeňme, že výraz „munice“ je obecné označení pro bojové prostředky. Tedy granáty, střely, pumy, torpéda a rakety, výbušné nálože a miny. Termín se někdy zaměňuje se střelivem, které je součástí munice a je určeno pro ruční palné zbraně, ale munice má širší, vojenský význam.

Ačkoliv předmětný zákon vstoupil v platnost 26. dubna 2024, byla jeho účinnost stanovena až na datum 1. ledna 2026. Proč tak dlouhá překlenovací doba? Protože zákon předpokládá výraznou digitalizaci celé agendy a odklad byl nezbytný pro přeprogramování Centrálního registru zbraní (CRZ) do nové podoby. A onen dlouhý čas byl také potřeba na vydání všech prováděcích norem.

Institut CRZ se objevil relativně nedávno, v novele z roku 2013. Do ostrého provozu byl systém spuštěn 1. července 2014. Do té doby se veškerá evidence vedla papírově. Dnes je CRZ snad v takovém stavu, že nahradí všechny evidence, které policie vede podle zákona o zbraních.

Změn oproti současnému stavu je mnoho. Jen namátkou: ubyde papírů, zaniknou zbrojní průkazy a průkazy zbraní ve fyzické formě, zkrátí se termín prohlídek u lékaře, novým žadatelům se mírně změní zkoušky...

Zákon přináší také nové termíny a názvosloví. Zapomeňte třeba na výraz „zbrojní průkaz“ – od ledna se zavádí nové skupiny „zbrojních oprávnění“, zbrojních licencí a nové kategorie zbraní a střeliva.

Zbrojní oprávnění

Současné znění zákona pracuje s nepříliš šťastným písmenkovým označením  skupin zbrojních průkazů A, B, C, D, E, dále s kategorií zbraní A, B, C, D, a konečně skupin zbrojních licencí A až J.

Místo dosavadních pěti skupin držitelů pro různé účely (sběratelství, sportovní střelba, lov, výkon zaměstnání nebo povolání a k ochraně života, zdraví a majetku) budeme mít od ledna pouze dvě skupiny zbrojních průkazů.

Jedna skupina „Obecné zbrojní oprávnění“ sdružuje současné skupiny ZP A, B a C. Druhá skupina „Rozšířené zbrojní oprávnění“ zahrnuje v sobě navíc i skupiny D a E.

V případě, že držitel má kombinaci skupin A, B nebo C a skupin E nebo D (např. je držitelem zbrojního průkazu skupin B a E), stává se po 1. lednu 2026 držitelem rozšířeného zbrojního oprávnění. Doposud bychom museli mít všech pět skupin. Jakožto strážníci tak budeme automaticky držiteli tohoto rozšířeného zbrojního oprávnění. 

Je to příjemná zpráva. A druhá příjemná zpráva následuje: pokud nás v příštím roce nečeká zdravotní prohlídka pro účely tohoto zákona, nemusíme dělat prakticky nic.

Zbrojní oprávnění budou vedena na dobu neurčitou. Obecné zbrojní oprávnění může získat už osoba starší 18 let, rozšířené pak jako doposud od 21 let.

Nové rozdělení je mnohem přehlednější a nevytváří takový chaos jako současná verze, kde se názvy často vzájemně překrývaly. Navíc se lety ukázalo, že dosavadní dělení bylo příliš detailní a nadbytečné.

Kategorie zbraní na povolení

Nové pojmenování kategorií zbraní vychází z evropské směrnice a má za úkol stávající klasifikaci zjednodušit a dát jí logický rámec. Podle současného zákona o zbraních dělíme zbraně a střelivo do kategorií A, A-I, B, C, C-I a D a střelivo, které není zakázané.

• Category Title

©2026 OrdaSoft.com All rights reserved.

---

Kategorie R1 zahrnuje zbraně zvláště účinné (vojenské těžké zbraně), automatické zbraně a zákeřné zbraně (zbraně maskované za jiný předmět, zbraně nezachytitelné detektory kovů, zbraňové systémy založené na principu laseru nebo pasti na principu palné zbraně). Jejich povolování má být v podstatě stejné jako u dnešní kategorie A, tj. nenároková výjimka. Tato výjimka však nově bude moci být udělena pouze držiteli zbrojní licence.

V kategorii R2 najdeme samonabíjecí zbraně, vzniklé nevratnou úpravou ze samočinné palné zbraně, dále samonabíjecí palné zbraně pro střelivo se středovým zápalem vybavené nadlimitním zásobníkem (nad deset nábojů) a dlouhé zbraně, které lze sklopením či zasunutím ramenní opěrky zkrátit pod 600 mm.

Držení těchto zbraní má být povolováno v podstatě stejným způsobem jako dosud – tedy při uvedení řádného důvodu jako nárokové.  Výčet řádných důvodů je omezen na výjimky uvedené směrnicí, například: sběratelská, kulturní nebo historická zájmová činnost, přeprava nebo střežení mimořádně nebezpečných nebo cenných zásilek, střežení kritické infrastruktury či objektů mimořádné důležitosti, střežení míst a prostor citlivých z pohledu bezpečnosti osob nebo majetku mimořádné hodnoty. Držet tyto zbraně budou moci i členové střeleckých klubů, kteří se účastní soutěží v mezinárodně uznané disciplíně, ve které se taková zbraň používá.

Kategorie R3 se de facto rovná dnešní kategorii B. Patří do ní pistole, revolvery, některé dlouhé zbraně a další zbraně v současnosti zahrnuté v kat. B (mimo těch, které byly přeřazeny do R2). Nabývání těchto zbraní má podléhat povolovacímu procesu shodnému s povolovacím procesem pro současné zbraně kat. B.

Kategorie R4 je obdobná jako současná kategorie C, zbraně na ohlášení. Může je nabývat držitel zbrojního oprávnění a do deseti pracovních dnů je musí zaregistrovat.

Další kategorie zbraní

PO – „povinně ohlašované“. Do této kategorie mají patřit flobertky (bez omezení úsťové energie), předovky moderní konstrukce bez historické předlohy, zbraně znehodnocené podle předpisů EU, signální zbraně do ráže 16 mm a neopravitelná torza zbraní. Ale také tzv. poplašňáky, vzduchovky s ráží vyšší než 6,35 mm nebo neletální zneschopňující prostředek založený na principu palné nebo plynové zbraně.

K jejich nabytí není třeba být držitelem zbrojního oprávnění, ale jejich vlastnictví se musí ohlásit do deseti pracovních dnů. Držitel musí být bezúhonný (ve smyslu zákona o zbraních) a musí být zapsán do CRZ.

Protože plynovky si často lidé kupovali na sebeobranu, doporučuji laskavému čtenáři, aby své známé a příbuzné na novou povinnost upozornil.

NO – „nepodléhající ohlášení“, do které spadnou všechny historické zbraně, předovky a jehlovky s historickou předlohou, zbraně znehodnocené podle dosavadních českých předpisů, vzduchovky nejvýše ráže 6,35 mm, paintballové, airsoftové a obdobné zbraně, neaktivní zbraně nezahrnuté do kategorie PO a také třeba palné zbraně na značkovací střelivo s úsťovou energií pod 10 J („staré známé“ střelivo typu FX).

Napadá vás, že zákonodárce zapomněl na luky, kuše a praky? Kdepak, mechanické zbraně zákon záměrně neřeší už od roku 2021.

Kategorie střeliva

Střelivo se bude dělit do čtyř kategorií.

Kategorie S1 se nás zcela určitě týkat nebude. Sem je zařazené střelivo průbojné, výbušné, zápalné nebo svítící.

Kategorie S2 obsahuje náboje s expanzní střelou s řízenou deformací a zvýšeným ranivým účinkem. Nabývat je mohou držitelé povolení obdobného typu, jako u nadlimitních zásobníků (tedy trvalé povolení pro nabývání), nebo bez povolení držitelé dlouhých zbraní komorovaných na takové náboje.

Kategorie S3 obsahuje běžné náboje dnes dostupné držitelům zbrojních průkazů. Nabývat je mohou držitelé zbrojního oprávnění bez zvláštního povolovacího procesu (tj. stejně jako dosud).

Kategorie S4 zahrnuje střelivo do flobertek, signální náboje do ráže 16 mm, nábojky pro expanzní zbraně a přístroje, náboje pro značkovací palné zbraně s úsťovou energií pod 10 J, a aktivní komponenty střeliva (prach a zápalky). Nabývat je může svéprávná osoba starší 18 let s místem pobytu v ČR.

Digitalizace

Digitalizace přinese radost všem, kteří se před nástupem na směnu pětkrát ujišťovali, že s sebou nezapomněli zbrojní průkaz. Udělá radost všem majitelům zbraní, kteří jich vlastní více – doposud si museli před návštěvou střelnice zkontrolovat, zda s sebou berou ty správné průkazy zbraní.

Aneb: zapomeňte na skoro všechny papírové doklady. Evidence oprávnění, povolení apod. bude prováděna ryze elektronicky prostřednictvím centrálního registru zbraní. Výjimka se ale najde: evropský zbrojní pas. Ten zůstává ve fyzické podobě.

Dosavadní papírové zbrojní průkazy a průkazy zbraní pozbydou platnosti. Můžeme si je ponechat na památku, na rozdíl od občanek a pasů se nikam neodevzdávají. Jen s nimi už nemůžeme nic prokazovat.

Co když to však z nějakého důvodu budu někde potřebovat? Chci koupit od známého zbraň... Jak mu prokážu, že jsem držitelem příslušného zbrojního oprávnění?

Mám onen evropský zbrojní pas? Ne? Pak nejjednodušší bude zastavit se na nějakém Czech Pointu a nechat si vyjet „Zbrojní list“. V něm budou sepsána všechna oprávnění. A také, bude-li si to žadatel přát, i každá jeho zbraň zapsaná v CRZ, popřípadě další údaje. Těch možností je ale více. Zmiňme ještě aspoň jednu: elektronickým přístupem se zaručenou identitou. Preferovaným komunikačním kanálem se správními orgány by se měla stát elektronická komunikace s využitím zaručené identity (Portál občana).

Každá mince má samozřejmě dvě strany. Třeba pro správce střelnic může být absence fyzických dokladů nepříjemnou a zdržující komplikací. Zda je kompletní digitalizace správnou cestou ukáže až čas. Třeba celou digitalizaci pojme nějaký hacker jako výzvu...

Zrušení místní příslušnosti

To, co funguje v jiných případech, se konečně uplatní i v oblasti zbraní a střeliva. Změna, kterou určitě uvítají všichni – zrušení místní příslušnosti. Co to znamená v praxi? Už nebudete muset vyřizovat agendu zbraní na Krajském ředitelství PČR podle místa trvalého bydliště. Můžete zajít na kterýkoliv Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál (OSZBM) v ČR.

Vedlejší držitel

Ocení rodiny, kde má zbrojní průkaz/zbrojní oprávnění více členů. Institut „vedlejšího držitele“ umožňuje majiteli zbraně zapsat do CRZ ke své zbrani vedlejšího držitele. Majitel je pak v postavení „hlavního držitele“. Vedlejší držitel samozřejmě musí být vlastníkem zbrojního oprávnění, se svým zápisem do CRZ vyslovit souhlas a následně může zbraň bez problému používat např. na střelnici.

Zkrácení zdravotní způsobilosti

Už bylo napsáno, že zbrojní oprávnění je na dobu neurčitou. Oproti tomu se však zkracuje platnost potvrzení o zdravotní způsobilosti. Místo dosavadních deseti let bude držitel oprávnění povinen dodat lékařský posudek, který potvrdí, že je nadále zdravotně způsobilý k držení zbraní, už po pěti letech.

V opačném případě policie zajistí všechny zbraně, které má držitel k užívání do doby, než prokáže, že je oprávněn dle zákona zbraně držet. Ale hříšník už nepřijde o zbrojní oprávnění a zbraně mu budou vráceny, jakmile posudek dodá.

Nové povinnosti se týkají i lékařů. V případě zjištění, že osoba není zdravotně způsobilá vlastnit zbrojní oprávnění, musí lékaři ověřit, zda není držitelem oprávnění k nakládání se zbraněmi a střelivem. Podle dosavadní právní úpravy tuto povinnost nemají.

A ještě důležitá věc: bude  na každém držiteli zbrojního oprávnění, aby si zajistil lékařský posudek sám v termínu. Nikdo ho k tomu, až na výjimky, vyzývat nebude. Je však možné si v rámci Portálu občana upozornění nastavit (zase ta digitalizace!).

Závěr

Připomeňme, že přijetí zákona o zbraních a střelivu č. 90/2024 Sb. probíhalo v rozjitřené a emocionálně náročné době – bylo jen několik týdnů po tragické střelbě na FF University Karlovy. Tento nevídaný trestný čin emocionálně otřásl všemi občany a legální držení zbraní, resp. tvorba zákona se najednou staly velmi sledovanými a diskutovanými předměty zájmu. Je obdivuhodné, že zákon byl přijat v podobě, v jaké si ho teď můžeme přečíst. Tzn. v podobě, kdy na straně jedné obsahuje silné kontrolní mechanismy, ale na straně druhé dává bezúhonným a slušným občanům možnost si zbraň pořídit.

Viz úvodní ustanovení zákona č. 90/2024 Sb., § 1, odst. 1: „Právo nabývat, držet a nosit zbraně je zaručeno za podmínek stanovených tímto zákonem.“

PS: Článek se obrací především na stávající držitele zbrojních průkazů. Neřeší tedy zbrojní licence, střelnice, získání zbrojního oprávnění, bezúhonnost, spolehlivost apod.

• Předchozí
• Následující