Nikdy nekončící příběh novel

Od 1. července 2025 vstupují v platnost novely zákonů (zákon č. 361/2000 Sb., o silničním provozu a zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě), které přináší řadu podstatných změn pro všechny účastníky silničního provozu. Tato legislativní úprava reaguje na aktuální výzvy v oblasti dopravy a zavádí několik klíčových opatření zaměřených na zvýšení bezpečnosti, zefektivnění dopravních procesů a implementaci moderních technologických řešení. V následujícím textu vám představíme nejdůležitější změny, které budou mít přímý dopad na řidiče, provozovatele vozidel i další účastníky silničního provozu.

Vzhledem k tomu, že se jedná o úpravy více zákonů, které se týkají přímo práce strážníků, tak výčet bude v bodovém provedení, protože návaznost zde nehledejme. Úpravy se týkají například řidičů vozidel taxi, či zavedení úplně nové legislativy v oblasti autonomního řízení.

Úprava definice pojmu řidič a autonomní řízení

Pojmy § 2 písm. d) – řidič je účastník provozu na pozemních komunikacích, který řídí motorové nebo nemotorové vozidlo anebo tramvaj; řidičem je i jezdec na zvířeti, nebo osoba, která v automatizovaném vozidle podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího schvalování vozidel z hlediska obecné bezpečnosti (dále jen „automatizované vozidlo“) sedí na sedadle řidiče.

Provoz automatizovaných vozidel § 79b

(1) Po dobu řízení automatizovaného vozidla tímto vozidlem se na řidiče nevztahují pravidla provozu na pozemních komunikacích ani jiné povinnosti řidiče týkající se řízení vozidla, jejichž dodržení zajišťuje automatizované vozidlo.

(2) Po dobu řízení automatizovaného vozidla tímto vozidlem musí být řidič připraven bezpečně převzít řízení vozidla a na výzvu vozidla je povinen tak neprodleně učinit. Pokud řidič na výzvu vozidla jeho řízení neprodleně nepřevezme, odstavec 1 se již nepoužije.

(3) Řidič automatizovaného vozidla je povinen umožnit policistovi nebo vojenskému policistovi přístup k údajům o řízení vozidla tímto vozidlem nebo řidičem; neumožní-li to, má se za to, že automatizované vozidlo nebylo řízeno tímto vozidlem.

Autonomní vozidlo je motorové vozidlo, které ke svému provozu nepotřebuje řidiče a orientuje se zcela za pomoci počítačových systémů, které detekují okolí vozidla a určují jeho trasu. Detekce okolí může probíhat různě – systémy jako radar, lidar, satelitní navigace a počítačové vidění. Takto nám definuje autonomní vozidlo otevřená internetová encyklopedie Wikipedie. Jednoduše řečeno, sednete do auta, nevím, jestli to ještě vlastně auto bude, zadáte, kam chcete jet a ono vás to tam doveze. Takový osobní autobus bez řidiče.

Pro přehlednost si ukažme, jak jsou definované jednotlivé stupně autonomního řízení:

Stupeň 0: člověk má plnou kontrolu nad řízením, vůz pouze dává upozornění či výstrahy. Například překročení povolené rychlost v daném úseku, nebo vyjetí z jízdního pruhu (bez zásahu do řízení). Na této úrovni je většina starších aut, která není opatřena žádnou technikou, která by dbala o bezpečnost nebo řidiči usnadňovala řízení.

Stupeň 1: elektronika může v určitých případech zasahovat do řízení, člověk má však stále plnou kontrolu a odpovědnost! Příkladem může být systém nouzového brzdění zabraňující drobným kolizím, adaptivní tempomat přizpůsobující rychlost okolní dopravě nebo systém udržování jízdy v pruhu.

Stupeň 2 – částečná automatizace: palubní systémy již umí určité činnosti pokrýt samy, řidič však musí neustále dohlížet na jejich činnost. Jde tedy například o parkovacího asistenta, kterému jen určíte parkovací místo a on do něj vůz samočinně vmanévruje, případně asistenta jízdy v dopravní zácpě, kdy auto samo zvládne popojíždět v koloně a monitoruje situaci před ním a za ním.

Stupeň 3 – podmíněná automatizace: auto již umožňuje plně samočinné řízení bez dohledu řidiče, avšak pouze na určitých úsecích nebo v některých situacích. Typicky jde o automatizovanou jízdu po dálnici (relativně přehledná situace díky několika širokým stejnosměrným pruhům, důkladnému dopravnímu značení, ustálené rychlosti a mírným obloukům), kdy vůz plně sleduje dopravu kolem sebe a dokáže měnit rychlost, zatáčet, a dokonce se vyhnout překážce, a bezpečně tak dojet do cíle, řidič se přitom nemusí vůbec věnovat řízení.

Stupeň 4 – vysoká automatizace: člověk může řídit, avšak nebude to potřeba – vůz dokáže za všech podmínek automaticky dojet do zadaného cíle, přesto má stále volant a pedály a v určitých krizových situacích (extrémně nepříznivé počasí, výpadek systémů) může řidiče vyzvat, aby převzal kontrolu. Pokud tak neučiní, vůz samočinně bezpečně zastaví. Přechod od úrovně 3 k úrovni 4 by neměl být tak složitý, protože veškerá potřebná technika už bude na palubě a software by měl být také připravený.

Stupeň 5 – úplná automatizace: tato auta už nebudou vůbec vybavená volantem nebo pedály, a nebudou tak nejen vyžadovat, ale dokonce ani umožňovat zásah člověka do řízení – prostě jen nasednete, zadáte cílovou destinaci a v pohodlí se vezete.

Pátý stupeň se v současné době zdá ještě nereálný, ale za pár let může být situace zcela opačná. Česká republika přijala patřičnou legislativu jako jedna z prvních v Evropě a dostala se tak tímto krokem mnohem dál než naši sousedé. Další krok záleží na technologických firmách a také na pojišťovnách. Budou to právě tyto instituce, které budou určovat řád a rychlost zavedení plně autonomních vozů. Pokud půjdou této technologii vstříc, tak vývoj vedený umělou inteligencí jistě nebude pomyslnou brzdou provozu.

Oprávnění řidiče taxislužby – z. č. 111/1994 - § 21c

(1) Práci řidiče taxislužby je oprávněna vykonávat pouze osoba, která je držitelem oprávnění řidiče taxislužby. Oprávnění řidiče taxislužby udělí na žádost kterýkoli dopravní úřad, pokud je žadatel

a) starší 21 let,

b) spolehlivý podle § 9 odst. 2 a

c) oprávněn k pobytu na území České republiky a, je-li to podle zákona o zaměstnanosti vyžadováno, oprávněn k výkonu práce na území České republiky, jde-li o občana jiného než členského státu, který není držitelem koncese pro provozování silniční motorové dopravy osobní vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob včetně řidiče, jeho manželem nebo registrovaným partnerem,

d) držitelem řidičského průkazu vydaného Českou republikou nebo jiným členským státem.

Bod d) jistě ocení strážníci Taxi týmu či další, kteří se denně potkávají s řidiči z nejrůznějších nejen asijských zemí (Uzbekistán, Kazachstán…) provozující taxi službu přes mobilní aplikaci! Nyní budou muset mít tito řidiči průkaz vydaný bud ČR, nebo členským státem EU!

Taxi se rovněž týká i změna z. č. 361/2000 sb. § 79, odst. 1, písm. c) kde se doplňuje nový bod 3 – strážník je oprávněn zastavovat též vozidla při odhalování přestupků na úseku taxislužby podle zákona o silniční dopravě.

Změna hranice škody při dopravní nehodě

Při dopravní nehodě se oznamovací povinnost policii zvedá na škodu 200 000 Kč – dojde-li k hmotné škodě zřejmě převyšující 200 000 Kč na některém ze zúčastněných vozidel včetně přepravovaných věcí.

Pozor! Tato hranice se netýká škody na majetku třetí osoby např. plot, dům, součást nebo příslušenství pozemní komunikace nebo vozidla, jehož řidič neměl účast na nehodě (např. zaparkované vozidlo). Současná výše škody se tak zdvojnásobuje! Zákonodárce tak reflektuje zvyšující se ceny vozidel a následných oprav a také se snaží ulevit Policii ČR od některých typů nehod, které lze vyřešit jen mezi účastníky samotnými. Pokud je však nehoda se zraněním, či se účastníci domluvit nemohou, je účast Policie ČR nezbytná.

Inspekce silniční dopravy

Zřizuje se Inspekce silniční dopravy, jakožto správní úřad s celostátní působností se sídlem v Praze. Inspekce silniční dopravy je podřízena přímo Ministerstvu dopravy.

Inspektoři silniční dopravy budou samostatně vykonávat kontroly především přímo na silnicích, ale také v provozovnách dopravců. Budou oprávněni zastavovat vozidla a vyřizovat některé přestupky příkazem na místě, vybírat kauce, bránit v další jízdě, odebírat doklady nebo tabulky s RZ.

Novela zákona také zefektivňuje vynucování povinností v silniční dopravě a navyšuje horní hranici pokuty za přestupek dopravce týkající se vedení záznamů o dobách řízení či odpočinku řidiče z 350 000 Kč na 500 000 Kč.

Nové přestupky příkazem na místě – z. č. 361/2000 Sb. § 124, odst. 15 – MP nové přestupky příkazem na místě:

1. § 125c/1/f/17 porušení zákazu zastavení nebo stání (překážka provozu na pozemních komunikacích) – je možné uložit pokutu příkazem na místě v rozmezí 2500 – 3500 Kč.

2. § 125c/1/k překročení nejvyšší dovolené rychlosti o méně než 10 km/hod lze uložit pokutu příkazem na místě do 1500 Kč.

Samozřejmě se nejedná o výčet všech úprav, které novely přinášejí. Kompletní změny najdete v samotných zákonech a rovněž Útvar vzdělávání MP Praha má podklady pro další prohloubení znalostí. Ne všechny změny se týkají práce strážníků, ale bylo by dobré i o nich vědět. Například zákon dále počítá s pokračováním digitalizace dopravní agendy. Pro nové řidičské oprávnění, výměnu řidičského průkazu nebo kartu řidiče už nebude nutné chodit osobně na úřad. Vše půjde vyřešit přes Portál dopravy a doklad si následně vyzvednout na výdejním místě nebo ve výdejním boxu. Či dochází k prodloužení platnosti evidenční kontroly z jednoho na dva roky. Tím se srovná délka s dobou platnosti pravidelné technické prohlídky.

• Následující